各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，深刻汲取事故教訓，提升道路運輸駕駛員應(yīng)急駕駛操作能力，部組織編寫了《道路運輸駕駛員應(yīng)急駕駛操作指南(試行)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請積極宣貫推廣，督促指導轄區(qū)內(nèi)道路運輸經(jīng)營者學習借鑒，加強道路運輸駕駛員應(yīng)急駕駛技能教育培訓，不斷提升駕駛員應(yīng)急處置能力。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 交通運輸部辦公廳
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年4月27日
抄送:公安部辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳，部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司，中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組。
道路運輸駕駛員應(yīng)急駕駛操作指南（試行）
目錄
道路運輸駕駛員應(yīng)急駕駛操作指南（試行）
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，切實提升道路運輸駕駛員應(yīng)急駕駛操作能力，妥善處置各類突發(fā)情況，防止發(fā)生道路運輸安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險化學品安全管理條例》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，以及《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等有關(guān)部署，部組織制定了《道路運輸駕駛員應(yīng)急駕駛操作指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。
《指南》圍繞道路運輸駕駛員遇到突發(fā)情況的應(yīng)急處置、事故脫險與逃生等情形，針對乘客干擾駕駛員、車輛自燃、長大下坡制動失效、車輛爆胎、濕滑路面行駛、緊急躲避障礙物、駕駛視線不良、突遇自然災(zāi)害、駕乘人員突發(fā)疾病、危險化學品泄漏、車輛碰撞、車輛側(cè)翻、車輛起火、車輛落水等14個典型場景，提出了相應(yīng)的應(yīng)急處置措施及要領(lǐng)、注意事項，為各地交通運輸主管部門督促指導道路運輸經(jīng)營者加強駕駛員應(yīng)急駕駛技能培訓，提升駕駛員應(yīng)急處置能力提供參考借鑒，也可供城市公共汽電車、出租汽車駕駛員提升應(yīng)急處置能力參考。
將駕乘人員的生命安全放在第一位，堅持“先人后物、救人為主、減免損失”原則，有效防范化解重大人員傷亡風險，切實把保護駕乘人員生命安全放在最高位置、作為最高準則，最大限度消除威脅人身安全的各類因素，減少事故損失。
保持“心態(tài)冷靜、頭腦清醒、反應(yīng)迅速、處理果斷”的狀態(tài)，根據(jù)實際情況迅速做出判斷，及時采取正確處理措施，克服“驚慌失措、猶豫不決”等不利心態(tài)，避免錯失處置時機；同時穩(wěn)定乘客情緒，防止發(fā)生二次事故，保障乘客安全。
按照“先制動、后轉(zhuǎn)向”“讓速不讓道”的原則，迅速降低車速，有效控制行駛方向，盡力控制安全風險，盡可能使車輛在碰撞前處于停車或低速行進狀態(tài)，同時向其他交通參與者及時傳遞危險信號。
事故發(fā)生不可避免時，對現(xiàn)場情況進行快速判斷，按照“損物保人”的原則，采用危害較小或損失較輕的處置方案，盡可能減少事故造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失。
針對不同的突發(fā)情況，駕駛員在處置過程中，遵循基本通用處置程序，采取相應(yīng)處置措施。處置程序的先后順序，可結(jié)合現(xiàn)場情況靈活應(yīng)對、相應(yīng)調(diào)整。
1.減速停車。發(fā)生突發(fā)情況時，駕駛員要控制好方向盤，使車輛直線行駛，將車輛停至安全停車區(qū)域，盡量避開人群集中區(qū)域。車輛停穩(wěn)后，迅速關(guān)閉點火開關(guān)，拉緊駐車制動，開啟危險報警閃光燈，夜間或視線不良天氣條件下還需開啟示廓燈和后位燈。
2.警示。駕駛員應(yīng)穿好反光背心，一般道路上，在故障車輛來車方向同車道50米至100米處擺放危險警告標志。城市快速路和高速公路上，在故障車輛來車方向150米外擺放危險警告標志。夜間擺放危險警告標志的距離還應(yīng)適當增加。在轉(zhuǎn)彎路段，可視情在車輛前、后方均擺放危險警告標志。
3.逃生。駕駛員第一時間開啟車門，組織乘客有序下車，盡快撤離危險區(qū)域。遇車門無法打開時，指導乘客通過應(yīng)急門、應(yīng)急窗、安全頂窗或使用應(yīng)急錘等尖銳器械擊破車輛側(cè)窗進行逃生。告知乘客切勿留戀財物?；馂?zāi)逃生時，應(yīng)注意做好個人防護。駕駛?cè)藛T不應(yīng)先于乘客撤離現(xiàn)場。
4.疏散。及時將逃離事故車輛的乘客疏散到車后100米以外的右邊路側(cè)或護欄外側(cè)的安全區(qū)域，避免二次事故的發(fā)生。運輸危險貨物的車輛，根據(jù)危險貨物的爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等不同危險特性及起火泄漏情況，設(shè)置初始隔離區(qū)，采取降溫、滅火等處置措施，并做好周圍車輛和人員的疏散工作，往上風口方向疏散。
5.報警。及時撥打122報警電話（高速公路撥打12122），上報事故發(fā)生時間和地點、車輛號牌、人員傷亡和損失等情況。若車輛著火燃燒，同步撥打119火警電話。若出現(xiàn)人員傷亡，同步撥打120急救電話。交通警察、消防隊員、綜合交通執(zhí)法人員、醫(yī)生等到達現(xiàn)場后，現(xiàn)場人員應(yīng)積極配合做好相關(guān)工作。
6.救助。按照“先救命，后治傷”的原則，根據(jù)人員傷情及施救者醫(yī)學掌握程度進行科學有效施救，切忌隨意移動、拉拽、搖晃傷員，不能施救時應(yīng)耐心等待醫(yī)生救護。存在火災(zāi)、爆炸等危險時，應(yīng)采取正確的搬運方法，及時將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶。對于急需救治的傷員，及時求助過往車輛送至最近醫(yī)院。
7.現(xiàn)場保護。在保證自身安全情況下，可使用相機或手機，從車輛前方、側(cè)面和后方對事故相關(guān)車輛的位置、受損部位及受損程度等事故現(xiàn)場情況做好拍攝記錄。因搶救傷員而變動現(xiàn)場的，應(yīng)標記傷員的原始位置。遇不良天氣條件可能會對事故現(xiàn)場重要痕跡、物證造成破壞的，采用塑料布、席子等對現(xiàn)場血跡、制動印痕、散落物等進行遮蓋。
8.報告。事故發(fā)生后，應(yīng)當按照《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，及時向所屬公司及發(fā)生地公安交通管理、交通運輸管理部門報告，上報事故發(fā)生時間和地點、人員傷亡和事故經(jīng)過等基本情況。
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